——2016年贵溪市妇女儿童发展规划监测统计报告

　  2016年，是十三.五规划开局之年，在贵溪市委、市政府的坚强领导下，全市上下紧紧围绕建设富裕秀美宜居和谐幸福贵溪,率先建成小康社会的奋斗目标，全市认真深入贯彻习近平总书记系列重要讲话,特别是“新的希望、三个着力、四个坚持”总体要求，紧紧围绕“争先全省一类县、进位全国百强县”总目标，以加快转变经济发展方式为主线，大力培育经济发展新动能，经济社会总体平稳、稳中有进，实现了“十三五”良好开局。经济发展平稳增长,各项社会事业全面进步.全市妇女儿童事业有了更大的发展，广大妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的权益得到了更好的保障，儿童生存、保护和发展的环境得到了进一步的改善，妇女儿童工作取得了一定的成效，现报告如下：

　　一、妇女儿童事业发展环境进一步优化

　　1、国民经济平稳发展

　　2016年，全市实现地区生产总值358.58亿元，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值20.6亿元，增长3.2%；第二产业增加值239.95亿元，增长6.3%；第三产业增加值98.57亿元，增长12%。三产结构由2015年的5.4:69.5:25.1调整为5.6：66.9：27.5。人均生产总值为62479元，增长2.8%，城镇居民人均可支配收入29205元，农村居民可支配收入13507元，分别比上年增长7.1%和7.3％。经济的稳步增长，为我市妇女儿童事业的发展奠定了良好的物质基础。

　　2、经费投入有增有减

　　2016年全市财政性教育经费投入达100389万元，比上年提高12.3％，而卫生经费投入只有12000万元，比上年下降82.5％。究其原因，贵溪市中医院的建成，大量投资已基本结束，装璜及购置设备正在进行之中，预计2017年底投入使用，将大大改善我市卫生医疗条件，为人民群众的健康提供了保障，解决看病难看病贵的问题，对妇女儿童规划的发展顺利实施起到了积极地促进作用。

　　3、人口社会环境良好

　　2016年，全市年末常住人口57.54万人。其中，女性人口27.68万人，占全市常住人口的48.1％。0-4岁人口5.14万人，其中，女性2.29万人，占比44.7%。15-49岁育龄妇女15.31万人，比去年增长6.3‰。人口自然增长率由2015年的6.91‰升至7.18‰，比去年增长0.27个千分点。人口数量连续五年（2010-2014）保持良性低速增长，而后2015年低速下降0.06个千分点，一定程度上缓解了社会自然环境的压力。2016年，受国家放开二胎政策的影响，人口自然增长率出现良性增长，为儿童的健康成长创造了宽松的社会环境和良好的发展空间。

　　二、实施《妇女儿童规划》的进展情况

　　（一）就业规模不断扩大

劳动就业是妇女参与社会建设，实现经济福利和自我发展的基本保障和主要途径。2016年，贵溪市劳动保障部门大力促进广大妇女实现就业，妇女就业人数不断增加，就业领域不断拓宽，层次不断提高，妇女从业人员稳定增长。随着产业结构的不断调整，文化、卫生、教育、金融、保险和商贸、电子商务，餐饮服务等服务行业蓬勃发展，就业需求不断增大，2016年全市就业人员39.32万人，同比增长4.0％，增加11360人。其中，女性16.52万人，同比增长3.4％，增加5360人。占全部就业人员的42%，占比比上年提高了0.2个百分点。

    （二）社会保障体系基本完善到位，女职工劳动保护工作不断加强

　　社会保障体系不断完善。我市劳动保障部门建立了养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险为主要内容的社会保险制度。通过大力开展社会保险的扩召征缴，使包括广大妇女在内的城镇劳动者在养老、失业、疾病、工伤、和生育期间，能够享受到基本社会保障。截止2016年底，全市参加基本养老保险的职工人数达7.29万人，比上年增长1.6％，其中，女性3.65万人，比上年增长1.9%；参加基本医疗保险的职工人数11.68万人，比上年增长3.1％，其中，女性5.16万人，比上年增长1.6％；参加失业保险的职工人数3.03万人，与上年持平，其中，女性7.62干人，比上年少30人, 比上年下降0.4％；参加工伤保险的企业职工人数6.01万人，比上年下降1.4％，其中，女性3.19万人，比上年增长15.3％；参加生育保险的企业职工人数21.23干人，与上年持平，其中，女性9.15干人，比上年少600人, 下降5.2％。2011—2016年城镇企业职工生育保险覆盖率95％，六年保持同等较高水平。农村社会养老保险投保人数25.15万人，其中，女性12.17万人，基本与上年持平。

　　（三）妇女参与决策、参政议政程度有所增强

　　2016年，全市共有女性人大代表66人，比上年增加5人，占人大代表的29.7％，比上年增加2个百分点；共有女性政协委员53人，比上年少5人，占政协委员的25.2％，比上年提高1.8个百分点（原因是政协委员2015年246人,2016年210人,总数减少36人）。县级党委及政府领导班子中女干部配备率均为100％；乡级党委领导班子中女干部配备率44％，比上年下降17.9个百分点；乡镇政府领导班子中女干部配备率89％，比上年提高31.9个百分点。2016年乡镇换届选举，女性基层参政议政有所提高。全市共有女性公务员336人，比上年少44人，占公务员的20％，比上年上升0.1个百分点。妇女民主参政议政人员增加，妇女民主参与水平明显提高。

　　2016年，我市村民委员会中女性比重26％，与上年持平；居民委员会中女性比重75.7％，与上年持平。

　　（四）九年义务教育全面普及，妇女受教育水平逐步提高

　　2016年，市政府和教育部门大力实施“科教兴国”战略，加大教育经费投入，实施素质教育，妇女儿童的教育权利得到了充分保障。2016年，全市小学适龄儿童净入学率达100％。小学六年巩固率达97.66％，其中：女性达97.06%；初中三年巩固率达99.73％，其中，女生达99.73％。小学学生辍学率0.01％，与上年持平，其中：女生辍学率0.01％。九年义务教育巩固率达99.71%，其中：女性99.70%。女生的义务教育保障已基本得到落实。

　　全市妇女受教育水平不断提高。通过加大农村、妇女的扫盲力度，多形式、多层次的实施教育，2016年全市成人识字率达99.92％，其中，女性为99.86％。

　　（五）孕产妇保健水平显著增强，儿童健康水平明显改善

　　2016年，全市孕产妇住院分娩率100％，与上年持平，连续6年保持100%。农村孕产妇住院分娩率连续6年保持100%。农村高危孕产妇住院分娩率连续6年保持100％。非住院分娩中消毒接生率连续7年保持100％。2016年，我市孕妇产前医学检查率达100％，比上年上升2.13个百分点，上升较明显。2016年，全市孕产妇死亡为0。

　　2016年，全市婴儿死亡率为2.43‰，比上年上升0.18个百分点；五岁以下儿童死亡率为5.17‰，比上年上升1.12个千分点，值得关注！新生儿破伤风发病率10多年保持在零水平；5岁以下儿童中，重度营养不良患病率0.47%，比上年下降0.02个百分点。2016年，我市国家扩大免疫规划的疫苗接种率达99.87％，连续7年保持较高水平。7岁以下儿童保健管理率85.58%，比上年下降6.35个百分点。虽然按照国家基本公共卫生服务要求，85%以上为达标，但我市该项工作一直保持着较高水平，2016年出现大幅下降，需要引起高度重视。

    （六）法律保护力度加大，妇女儿童人身安全得到保障

　　2016年，我市公安部门继续保持高压态度，严厉打击拐卖妇女儿童和查禁卖淫嫖娼，利用法律手段同侵害妇女儿童权益的行为作斗争，依法而有效地预防和严厉打击了各种侵害妇女儿童人身权利的违法犯罪行为，保护了妇女儿童的人身安全。2016年，全市共破获强奸案件9起，破获组织、强迫、引诱、容留妇女卖淫案件1起。

　　（七）生存环境不断优化，社会福利事业稳步发展

　　近年来，全市妇女儿童赖以生存发展的自然与人居环境得到进一步优化。2016年，农村卫生厕所普及率达94.98％，比上年提高0.11个百分点。农村粪便无害化处理率达76.19％，比上年提高0.99个百分点。农村改水收益率达99.35％，与去年持平。农村自来水普及率达79.96％，比上年提高0.1个百分点。

　　社会福利及环境发展迅速，居民生活环境日益加强。2016年，全市城镇每万人口拥有社区服务设施数46个，比上年增加2个。城镇每万人口拥有便民利民网点数37个，比上年增加2个。农村社会保障服务网络覆盖率继续保持100％。家庭劳动和家庭供养的社会化大大减轻了妇女的家务负担和赡养负担，减轻了妇女家务劳动，提升了妇女的生活质量。

　　三、达标难点和存在的主要问题

　　2016年全市妇女儿童事业与经济、社会同步发展，“两个规划”的实施成效显著。截至2016年底，我市贯彻《江西省妇女发展纲要》、《江西省儿童发展纲要》目标进展情况良好，大部分规划目标已完成，只有极少数目标还未达标。主要有以下几点：

　　1、“高中阶段毛入学率达标率为92%”

女性平等接受高中阶段教育。2016年，我市高中学生毛入学率88.1%，比上年增加0.4个百分点。其中，女生毛入学率88.6%，比上年增加1.8个百分点，与达标率相差3.4个百分点。该项指标虽然有所提高，但与达标率仍有较大差距。

    2、“高级专业技术人员中女性比例不低于35%”

　　2016年，我市高级专业技术人员858人，其中，女性237人，占比例为27.6%，与上年持平，与达标率相差7.4个百分点。该指标与达标率相差甚远、增长形势缓慢，应该加大力度，注重培养女性人才。

　　3、“村委会成员中女性比例达标率为30%以上”。

　　2016年，我市村委会成员中的女性比重为26%，与上年持平，与达标率相差4个百分点。在农村自治组织村委会，虽然工作量大，男性比女性能更好地开展工作，但在现代农村，大部分青壮年都是外出务工，留守人员中女性居多，且当家作主还是妇女占主导地位，所以适当增加村委会女性干部比例，培育女性干部参与村民自治的工作能力和水平尤为重要。

　　4、“农村集中式供水受益人口比例应提高到85%左右”

    2016年，我市农村自来水普及率为79.96%，比上年提高0.1个百分点，与达标率相差4.04个百分点。

    四、加强妇儿事业发展促进贵溪和谐富裕

    2016年是实施“十三.五”规划的第一年，然而，纵观我市妇儿监测指标，却有多项指标出现下滑，如卫生经费支出、婴幼儿死亡率、七岁儿童保健管理率、女性生育保险率、婚前医学检查率、小学六年巩固率等。

    家庭是社会的细胞，习近平说“天下之本在家”，男人创造财富，妇女是社会之根本，儿童是社会希望，祖国的花朵！家和万事兴，现在，走进许多家庭，厅堂上悬挂着“ 家和万事兴”字绣，只有关心妇女儿童事业发展，才能使社会和谐，使社会进步。加强妇女儿童事业发展 ，现在，是全面建成小康社会的关键时期，也是实现妇女儿童工作又好又快发展的重要时期。全面提高妇女的思想、文化和科学素质，切实保障妇女儿童权益。在这大好形势之下，我们要重视舆论宣传引导，营造男女平等社会氛围，将妇女发展和男女平等纳入经济、政治、社会、人口和文化统筹持续发展的各个阶段，使男女两性能平等分享社会经济发展的成果，推动男女平等和谐发展。我们要继续做好计划生育服务工作，全面放开“二胎”政策，鼓励生育二胎，进一步降低出生人口性别比。要大力发展社会养老保险和养老事业，从根本上解决生育女孩家庭老有所养问题。

    我们要认清形势，以全市坚持“世界铜都、中国灯谷、能源新都、电商云谷”的实施路径，将妇女儿童“两纲”监测工作，融入到全市各项社会工作中，只有全社会共同关注妇女儿童工作，持续发展妇女儿童事业，建设一个富裕、秀美、宜居、和谐、幸福贵溪！