2016年鹰潭全市上下在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求和建设富裕美丽幸福鹰潭为奋斗目标，以实现男女平等为引领，以妇女儿童两个纲要目标为指导积极推进妇女儿童事业发展与经济社会同步规划、同步发展，实现妇女儿童事业全面发展。

　　一、妇女儿童事业发展现状

　　1、妇女儿童事业发展的经济需求有保障

　　2016年鹰潭市实现人均地区生产总值60136元，比上年增长8.22%；2016年国家财政性教育经费19.56亿元，比上年增长2.71%；医疗卫生支出10.41亿元，比上年增长2.06%；城镇居民人均可支配收入29116元，比上年增长8.03%；农村居民人均可支配收入13534元，比上年增长8.59%。全市经济的稳定增长为妇女儿童事业的发展提供了较为宽松的经济环境，教育和卫生经费投入力度的加大，促使了全市教育和卫生事业全面发展，妇女儿童教育卫生支出得到有效保障。

　　2、出生人口性别比进一步优化

　　2016年末，全市常住人口为115.9万人，其中女性55.8万人；育龄妇女人口为40.3万人；人口自然增长率为7.1‰，比上年提高0.29个千分点； 出生人口性别比为113.81（以女性为100），比上年下降0.8，随着“全面二孩”政策的实施，人口自然增长率呈现小幅上升态势，但是出生人口性别比得到进一步优化。

　　3、妇幼卫生保健水平得到提高

　　2016年，全市婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别为1.21‰、2.53‰，比上年分别下降0.24和0.78个千分点，儿童的生存环境得到进一步的提高。从监测的八项常规疫苗接种率来看，接种率均提前超过目标要求，并在正常范围内浮动，其中卡介苗接种率为99.99%；脊灰疫苗接种率为99.94%；百白破疫苗接种率为99.93%；麻疹疫苗接种率为99.97%；乙肝疫苗接种率为99.94%；甲肝疫苗接种率为99.93%，流脑疫苗接种率为99.89%；乙脑疫苗为99.94%，分别比上年提高0.07、0.02、0.01、0.06、0.03、0.18、0.05、0.17个百分点，婚前医学检查率为59.1%，比去年提高0.1个百分点。妇女生殖健康检查工作得到重视和加强，妇女儿童健康水平得到进一步提高。

　　4、妇女干部社会地位提升明显

　　2016年全市人大代表277人，其中妇女代表66人，占23.83%；政协委员274人，其中妇女委员82人，占29.93%。县级党委领导班子中女干部配备率、县级政府领导班子中女干部配备率均为100%；县级政府工作部门领导班子配有女干部的比例为54.41%。可以看出，妇女参政议政得到了党组织的重视，加大了对妇女干部的选拔、培养和使用的工作力度，保障了妇女的各项政治权利，提高了妇女干部的社会地位和参政议政能力。

　　5、妇女儿童教育事业发展提速

　　　　2016年全市在园幼儿数37900人，其中女童16900人；学前三年毛入园率82.43%；小学学龄儿童净入学率100%；小学五年巩固率106.49%；初中阶段毛入学率117.73%；初中三年巩固率98.44%；九年义务教育巩固率99.75%；特殊教育在校学生数1057人，其中女生410人；高中阶段毛入学率87.75%，其中女生86.20%；平均受教育年限9.17年，其中女性8.88年；成人识字率99.94%，其中女性99.82%；青壮年识字率99.98%，其中女性99.94%。各级各类教育均衡发展，广大妇女儿童受教育的权利得到了全面保障。

　　6、妇女儿童合法权益工作有效加强

　　在市委、市政府的重视和相关部门的共同努力下，我市建立了市维护妇女儿童合法权益的工作机制，逐步健全和完善保护妇女儿童权利的法律法规，深化普法教育，加强执法检查，加大了对各种侵害妇女儿童权益犯罪行为的打击力度，使妇女儿童的人身、财产等合法权益得到较好地维护。2016年全市共有家暴妇女儿童救助（庇护）机构数3个；全年共破获强奸案件16起，破获组织、强迫、引诱、介绍、容留妇女卖淫案件11起。

　　7、妇女就业及社会保障工作长足发展

　　2016年全年妇女就业状况进一步发展，截止2016年底全市就业人员81.26万人，其中女性34.82万人，较上年增加1.21万人；城镇单位就业人员15.41万人，其中女性4.83万人，比去年增加0.06万人；城镇登记失业人员9450人，比去年增加1150人，其中女性3900人，比去年增加700人。2016年随着社会保障日益加强，女性参加各类保险人数不断增加，女职工的合法权益得到了较好的维护。2016年，全市城镇职工基本养老保险参保人数25.62万人，其中女性12.91万人，占总人数的50.39%；城乡居民社会养老保险参保人数46.8万人，其中女性21.2万人，占总人数的45.3%；城镇职工基本医疗保险参保人数17.08万人，其中女性7.56万人，占总人数的44.26%；城镇居民基本医疗保险参保人数24.92万人，其中女性13.36人，占总人数的53.61%；失业保险参保人数8.13万人，其中女性2.74万人，占总人数的33.7%；工伤保险参保人数16.9万人，其中女性7.28万人，占总人数的43.08%；生育保险参保人数9.23万人，其中女性4.26万人，占总人数的46.15%。全市妇女就业数量的增加体现了全市妇女参与社会生产、男女平等就业；女职工各类保险参保人数的增加保障了妇女劳动生产的权益。

　　8、妇女儿童生存环境逐步完善

　　2016年全市大力推行城乡统筹环境同治，各乡镇根据自身特色打造宜居环境，提升幸福指数，为妇女儿童健康提供了坚实的环境基础。2016年，农村集中式供水受益人口比重99.32%；农村自来水普及率79.20%；城市建成区绿化覆盖率42.8%；城市污水处理率97.66%，比去年提高3.33个百分点；城市生活垃圾无害化处理率100%。

　　二、“两纲”发展中存在的问题及建议

　　1、提高妇女从业人员适应职业变化的能力。

　　2016年，全社会女性就业人员、城镇单位就业人员较上年有所提高，但趋势不够强劲。应进一步加强妇女职业培训，扶持各类职业培训实体，在城乡妇女中大力开展不同层次，不同形式的就业培训，加强下岗女工的再就业培训和在职职工的培训，提高妇女从业人员适应职业变化的能力，提高就业率，提升幸福指数。

　　2、妇幼卫生保健工作水平亟待提高。

　　全市婚前医学检查率仍未达标，安全防护仍有盲点。婚前医学检查率不达标的主要原因婚检工作由以前的必须检查改为自愿检查，许多结婚对象因为各种原因不愿婚检，使得我市的婚检率徘徊在59%左右。要提高婚前检查率，必须联合民政、妇联做好宣传并下发相关宣传资料，组织妇保员或计生专干对大龄青年进行面对面宣传，成立婚育学校等措施，从而提高人口素质，降低出身缺陷，并将婚检率的提高纳入目标管理考核方案。妇幼卫生保健工作关系人的生命和未来，要实施好出生缺陷综合防治行动，做好免费婚前医学检查的宣传教育工作，加强遗传优生咨询与新生儿疾病检查等工作，切实努力提高未来人口素质。

　　3、增强保障妇女儿童合法权益的力度。

　　2016年全市刑事犯罪被害人中女性比重由去年的26.27%提高到33.10%，上升了6.83个百分点；未成年人作案成员占全部作案人员的比重由去年的0.6%提高到1.37%，上升了0.77个百分点。应积极开展《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规的宣传教育，使全社会关注妇女儿童事业的发展，保障妇女的合法权益，关心儿童的健康成长。组织派出所和社区民警走进学校，开展法律知识讲座，提高少年儿童的法制观念和自我保护意识，减少未成年违法犯罪。